青海代表团：

　　你们提出的“关于支持青藏高原建设维护国家生态安全试验区的建议”，由我部会同国家发展改革委、国家安全部、农业农村部、国家林草局办理。经认真研究，答复如下：

　　青藏高原有“世界屋脊”、亚洲水塔的美誉，具有重要的水源涵养、土壤保持、防风固沙、碳固定和生物多样性保护功能，是我国乃至亚洲重要生态安全屏障。极速体育,极速体育app总书记指出，守护好青藏高原的生灵草木、万水千山，事关中华民族生存和发展，要努力把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。党极速体育,极速体育app国务院高度重视青藏高原生态保护和生态安全，作出了系列决策部署。我部和有关部委深入践行极速体育,极速体育app生态文明思想，认真落实党极速体育,极速体育app、国务院决策部署，扎实推进青藏高原极速体育,极速体育app保护和生态安全工作，积极应对生态安全隐患和环境风险挑战。

　　你们提出的关于支持青藏高原建设维护国家生态安全的有关建议具有很强的针对性和指导性，我们对正在开展的相关工作进行了认真梳理，并将在下一步工作中充分研究和吸纳你们提出的宝贵建议。

　　一、相关工作进展

　　（一）立法保障。经全国人大常委会审议通过，《中华人民共和国青藏高原生态保护法》已于2023年9月1日起施行。全文共7章63条，以防控青藏高原生态风险、保障生态安全为目标，对生态保护、生物多样性保护、生态破坏以及各方的职责等作出了明确规定，为统筹青藏高原生态安全布局提供了坚实的法治基础。

　　（二）政策支持。中共极速体育,极速体育app办公厅、国务院办公厅印发《青藏高原极速体育,极速体育app保护和可持续发展方案》，明确到2025年青藏高原极速体育,极速体育app保护制度体系基本建立，到2035年青藏高原高寒生态系统得到全面保护和有效修复等主要目标，从4个方面细化制定了18项重点任务。国家发展改革委会同有关部门编制印发了《青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程建设规划（2021—2035年）》（以下简称《重大工程建设规划》）、《三北工程六期规划》，明确了青藏高原重点区域系统治理的主要思路、重点任务和重点措施，安排部署了重大工程。青藏高原生态保护和生态安全得到了系统的政策支持和全面的措施保障。

　　（三）机制协同。国家发展改革委牵头建立了青藏高原极速体育,极速体育app保护和可持续发展工作协同机制，全面指导和推动西藏、青海、新疆、四川、甘肃、云南等6省（区）协同重大政策、重大项目和年度工作安排，共同推进各项政策措施落实，对多维推动青藏高原极速体育,极速体育app保护和可持续发展提供了强大合力。

　　（四）重大工程项目。“十四五”以来，各部门统筹推进青藏高原生态保护修复，提升了青藏高原生态系统质量和稳定性。国家发展改革委累计安排极速体育,极速体育app预算内投资67.83亿元，支持青藏高原重点区域启动实施了一批重要生态系统保护和修复重大工程。极速体育,极速体育app部配合指导推进甘肃甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目、四川黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目、山南雅江流域山水林田湖草生态保护修复工程项目、青海青藏高原生态屏障区东部湟水流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目实施，极速体育,极速体育app财政累计投入资金90亿元。国家林草局在青藏高原生态屏障区实施项目22个，安排营造林极速体育,极速体育app预算内资金13.76亿元，下达营造林任务621.25万亩。《三北工程六期规划》布局了祁连山北麓水源涵养与生态保护修复项目、共和盆地荒漠化防治及草原生态修复治理、湟水河流域水源涵养与生态保护修复项目等9个重点项目。通过重大工程和项目的实施，青藏高原生态屏障区生态系统质量和稳定性不断提升，生态状况持续改善。

　　（五）重要领域实践。极速体育,极速体育app部大力推动青藏高原地区极速体育,极速体育app保护和生态安全工作。一是强化生态保护红线极速体育,极速体育app监管，督促青藏高原地区开展疑似生态破坏问题图斑实地核实和问题整改；组织开展全国生态状况调查评估工作，以青藏高原为重点地区，全面摸清了生态“家底”，为国家和有关地方制定青藏高原生态保护政策提供了重要支撑。二是制定发布《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》，全面开展生物多样性保护工作，加强青藏高原特有珍稀物种及其栖息地保护，推动旗舰物种生境恢复。在藏东南地区部分县域开展了高等植物、哺乳动物等生物多样性调查，为地方开展生物多样性保护、维护生态安全提供了科学依据。三是印发《区域生态质量评价办法（试行）》，全面构建生态格局、生态功能、生物多样性和生态胁迫等生态质量指数（EQI）的评价指标体系和技术方法。四是批准青藏高原地区建设第一批国家生态质量综合监测站12个，主动发现极速体育,极速体育app问题的能力得到了全面提升。

　　农业农村部扎实推进青藏高原地区农业领域生态安全各项工作。一是开展全国农业种质资源普查，将青藏高原区域作为普查重点，摸清农作物、畜禽种质资源家底；完善农业种质资源保护利用体系，建设了西宁国家农作物种质资源复份库、拉萨国家青藏高原作物种质资源圃和中期库，八眉猪等4个国家级保种场、藏猪等6个保种场（区），通过极速体育,极速体育app财政转移项目支持国家级农作物种质资源库（圃）、畜禽遗传资源保种场（区）开展资源保护利用工作。二是出台水生生物资源养护指导意见，进一步强化水生生物增殖放流规范管理，严格执行重点流域禁渔期制度，开展重点物种关键栖息地修复和就地迁地保护。截至2023年，在西藏、青海等青藏高原地区建立国家级水产种质资源保护区19个，在青海湖等重点水域开展水生生物和水域极速体育,极速体育app监测，设置监测点位123个，保护土著鱼类27种。三是发布福寿螺、加拿大一枝黄花等重点入侵物种防控技术指南，常态化开展草地贪夜蛾、红火蚁等农作物外来入侵物种防控。指导青海、西藏开展农业外来入侵物种普查工作，全面摸清青藏高原地区农业外来入侵物种基本情况。

　　通过法律、政策出台和协调机制的推动，青藏高原地区极速体育,极速体育app保护和生态安全的总体思路和战略格局已经基本形成；各领域依托业务职能、重大工程项目和极速体育,极速体育app财政资金，协同各有关省（区）全面推动筑牢青藏高原生态安全防线，取得了显著成效。

　　二、下一步工作安排

　　我们将持续深入贯彻党极速体育,极速体育app、国务院关于维护国家生态安全的决策部署，聚焦重点领域、关键环节，统筹推进生态安全格局、生态保护修复、极速体育,极速体育app风险防控，积极研究完善青藏高原生态安全体系建设思路与框架，强化政策扶持，创新工作举措，指导青藏高原地区扎实推进生态安全各项工作。紧紧围绕《重大工程建设规划》等有关专项规划目标任务，进一步加大对青藏高原地区重大工程项目支持力度，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，稳步提升区域生态质量和服务功能。持续推进实施生物多样性保护重大工程，开展青藏高原地区生物多样性本底调查，切实加强生物多样性保护，全面推动青藏高原区域生态保护和修复各项工作，协同共筑青藏高原生态安全屏障。

　　感谢你们对极速体育,极速体育app工作的关心和支持。

　　极速体育,极速体育app部

　　2024年8月29日